Вопросы отмены ЕНВД и введения патентной системы налогообложения

Вопросы отмены ЕНВД и введения патентной системы налогообложения

проект кодекса Российской Федерации, некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", направленный на реформирование отдельных видов специальных налоговых режимов, применяемых субъектами малого предпринимательства. № 499566-5 "О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового9 февраля 2011 года в Государственную Думу внесен правительственный

Основная цель законопроекта - налоговое стимулирование развития малого предпринимательства посредством совершенствования специальных налоговых режимов, для чего предлагается дополнить раздел VIII.1 "Специальные налоговые режимы" НК РФ новой гл. 26.5 "Патентная система налогообложения". Данный режим предлагается ввести в действие с 1 января 2012 года.

Кроме того, законопроект предусматривает постепенный отказ от системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности.

В частности, предлагается:

1) на период с 1 января по 31 декабря 2012 года сократить размер предельной среднесписочной численности работников организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и оказания услуг общественного питания и применяющих ЕНВД, со 100 до 50 человек;

2) с 1 января 2013 года отменить систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении двух видов предпринимательской деятельности:

- розничная торговля;

- оказание услуг общественного питания;

3) с 1 января 2014 года отменить специальный налоговый режим "Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Указанным проектом федерального закона предлагается установить патентную систему налогообложения, которая будет вводиться в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации.

При применении патентной системы налогообложения индивидуальный предприниматель вправе привлекать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 10 человек.

Законами субъектов Российской Федерации также устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, переводимым на патентную систему налогообложения в пределах минимального (100 тыс. рублей) и максимального их размеров (500 тыс. рублей).

Переход на патентную систему налогообложения осуществляется индивидуальными предпринимателями добровольно.

Таким образом, с 1 января 2012 года для предпринимателей будут действовать следующие специальные налоговые режимы:

- ЕНВД;

- ЕСХН;

- система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;

- УСН;

- патентная система налогообложения (для индивидуальных предпринимателей).

По мнению Торгово-промышленной платы России (ТТП), такая мера, как полная отмена ЕНВД, представляется не вполне оправданной. На практике применение данного специального налогового режима было осложнено рядом обстоятельств административного и правового характера. И среди предпринимательского сообщества есть как его сторонники, так и противники.

Отмена ЕНВД фактически означает сокращение льготных режимов налогообложения, которыми смогут воспользоваться малые предприятия, т.к. патентную систему согласно законопроекту могут применять лишь индивидуальные предприниматели. Соответственно, у малых предприятий останется только упрощенная система налогообложения.

В связи с этим ТПП России предлагала сохранить данный налоговый режим, установив добровольность его применения.

Вместе с тем в редакции законопроекта имеется ряд концептуальных недостатков:

1. Право применять патентную систему налогообложения имеют только индивидуальные предприниматели. Индивидуальный предприниматель в этом случае вправе привлекать наемных работников, но не более 10 человек.

В настоящее время и индивидуальные предприниматели, и юридические лица (при численности до 100 человек) признаются плательщиками ЕНВД. В связи с этим ТПП России предлагает увеличить по патентной системе численность привлекаемых работников до 15 человек.

Кроме того, по мнению ТПП России, право применять данный режим следует предоставить и юридическим лицам - микропредприятиям. Это предложение также обусловлено тем, что согласно ст. 4 Закона N 209-ФЗ для категории микробизнеса данный показатель установлен в размере 15 человек.

2. Упрощенная система налогообложения не освобождает от применения ККТ.

По опросу, проведенному ТПП России, 52% респондентов наиболее предпочтительным вариантом реформы системы налогообложения в виде ЕНВД указали установление добровольности применения этого режима до 2014 года и принятие решения о его отмене (сохранении) по итогам этого периода. По мнению 54% предпринимателей, максимальную численность работников для применения нового специального режима "Патентная система налогообложения" следует установить на уровне 15 человек.

Представители малого бизнеса и индивидуальные предприниматели 18 регионов уже обратились с коллективными письмами к премьер–министру Владимиру Путину с призывом отменить переход на общий режим налогообложения. То есть главное сейчас – не молчать.