официальный сайт администрации локомотивного городского округа Официальный сайт администрации
Локомотивного городского округа
 
Российская федерация, 457390, Челябинская область,
Локомотивный городской округ, ул. Мира 60.
СВМФК «ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИЕЙ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО МЕРОПРИЯТИЯ» - Официальный сайт администрации Локомотивного городского округа Челябинской области

 

   

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

457390, Челябинская обл., пгт. Локомотивный , ул. Мира , 60, тел. (35133)3-11-88,ф/т (35133)3-19-89, E-mail:Revloc @ mail.ru

СТАНДАРТ
ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ


СВМФК «ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИЕЙ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО МЕРОПРИЯТИЯ»

(утвержден приказом Председателя

Ревизионной комиссии

 Локомотивного городского округа

от «28» декабря 2012  года № 14 )

Локомотивный городской округ

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

  1. 1. Общие положения
  2. 2. Общая характеристика экспертно-аналитического мероприятия
  3. 3. Организация экспертно-аналитического мероприятия
  4. 4. Подготовка к проведению экспертно-аналитического мероприятия
  5. 5. Проведение экспертно-аналитического мероприятия и оформление его результатов

Приложение № 1. Образец оформления письма-запроса

Приложение № 2. Образец оформления программы проведения экспертно-аналитического мероприятия

Приложение № 3. Образец оформления уведомления о проведении экспертно-аналитического мероприятия

Приложение № 4. Образец оформления сопроводительного письма к отчету (заключению) о результатах экспертно-аналитического мероприятия

Приложение № 5. Образец оформления информационного письма о результатах экспертно-аналитического мероприятия

 

  1. 1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК «Правила проведения Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области экспертно-аналитического мероприятия» (далее – Стандарт) разработан в соответствии со статьей 10 Положения «О Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа» и Административным регламентом Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области (далее – Административный регламент РК).

Стандарт разработан с учетом действующих стандартов Счетной палаты Российской Федерации СФК 102 «Проведение экспертно-аналитического мероприятия» и СВГФК 102 «Правила проведения Контрольно-счетной палатой Челябинской области экспертно-аналитического мероприятия».

1.2. Целью Стандарта является установление общих правил и процедур проведения Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области (далее – РК) экспертно-аналитических мероприятий.

1.3. Задачами Стандарта являются:

определение содержания, принципов и процедур проведения экспертно-аналитического мероприятия;

установление общих требований к организации, подготовке к проведению, проведению и оформлению результатов экспертно-аналитического мероприятия.

1.4. Особенности проведения экспертно-аналитических мероприятий: подготовка заключений РК в рамках предварительного, оперативного и последующего контроля формирования и исполнения бюджета округа, финансово-экономическая экспертиза нормативных правовых документов Локомотивного городского округа Челябинской области – устанавливаются соответствующими стандартами финансового контроля РК.

1.5. Основные термины и понятия:

мониторинг – наблюдение, оценка, анализ и прогноз состояния отдельных процессов;

экспертиза – исследование соответствующего круга документов с целью оценки принимаемых решений и определения их экономической эффективности и возможных последствий;

анализ - метод исследования (познания) явлений и процессов, в основе которого лежит изучение составных частей, элементов изучаемой системы, который применяется с целью выявления сущности, закономерностей, тенденций экономических и социальных процессов, хозяйственной деятельности и служит исходной отправной точкой прогнозирования, планирования, управления экономическими объектами и протекающими в них процессами;

отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия – итоговый документ, оформляемый в целом по результатам экспертно-аналитического мероприятия, в котором отражается содержание проведенного исследования, оформленный по установленной форме.

  1. 2. Общая характеристика экспертно-аналитического мероприятия

2.1. Экспертно-аналитическое мероприятие представляет собой организационную форму осуществления экспертно-аналитической деятельности РК, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

Экспертно-аналитическое мероприятие осуществляется в форме финансовой экспертизы в порядке, предусмотренном разделом VI Административного регламента РК.

2.2. Предметом экспертно-аналитического мероприятия являются организация бюджетного процесса в муниципальном образовании, формирование и использование муниципальных средств, в том числе средств бюджета, муниципального имущества, а также деятельность органов местного самоуправления и муниципальных учреждений и предприятий.

2.3. Объектами экспертно-аналитического мероприятия являются:

органы муниципальной власти (муниципальные органы);

органы местного самоуправления;

организации, учреждения и иные юридические лица, на которые в рамках предмета экспертно-аналитического мероприятия распространяются контрольные полномочия РК, установленные Положением «О Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа», Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Локомотивного городского округа.

2.4. Экспертно-аналитическое мероприятие должно быть:

объективным – осуществляться с использованием обоснованных фактических документальных данных, полученных в установленном законодательством порядке, и обеспечивать полную и достоверную информацию по предмету мероприятия;

системным – представлять собой комплекс экспертно-аналитических действий, взаимоувязанных по срокам, охвату вопросов, анализируемым показателям, приемам и методам;

результативным – организация мероприятия должна обеспечивать возможность подготовки выводов, предложений и рекомендаций по предмету мероприятия.

2.5. При проведении экспертно-аналитического мероприятия могут использоваться мониторинг, экспертиза, обследование, анализ и другие формы экспертно-аналитической деятельности.

  1. 3. Организация экспертно-аналитического мероприятия

3.1. Экспертно-аналитическое мероприятие проводится на основании плана работы РК на текущий год. Организация проведения экспертно-аналитического мероприятия осуществляется в порядке, предусмотренном главой XVII Административного регламента РК.

Датой начала экспертно-аналитического мероприятия является дата, определенная в распоряжении  председателя РК о его проведении.

Датой окончания экспертно-аналитического мероприятия является дата составления отчета (заключения) о результатах экспертно-аналитического мероприятия.

3.2. Экспертно-аналитическое мероприятие проводится на основе информации и материалов, получаемых по запросам и (или) при необходимости непосредственно по месту расположения объектов мероприятия, в соответствии с программой проведения данного мероприятия.

3.3. Организация экспертно-аналитического мероприятия включает три этапа, каждый из которых характеризуется решением определенных задач:

подготовка к проведению экспертно-аналитического мероприятия;

проведение экспертно-аналитического мероприятия;

оформление результатов экспертно-аналитического мероприятия.

На этапе подготовки к проведению экспертно-аналитического мероприятия осуществляется предварительное изучение предмета и объектов мероприятия, определяются цели, вопросы и методы проведения мероприятия. По итогам данного этапа утверждается программа проведения экспертно-аналитического мероприятия.

На этапе проведения экспертно-аналитического мероприятия осуществляется сбор и исследование фактических данных и информации по предмету экспертно-аналитического мероприятия в соответствии с его программой. Результаты данного этапа фиксируются в актах экспертно-аналитического мероприятия.

На этапе оформления результатов экспертно-аналитического мероприятия осуществляется подготовка отчета (заключения) о результатах экспертно-аналитического мероприятия, а также при необходимости проектов информационных писем РК.

   Продолжительность проведения каждого из указанных этапов зависит от особенностей предмета экспертно-аналитического мероприятия.

3.4. Непосредственное руководство проведением экспертно-аналитического мероприятия осуществляет руководитель экспертно-аналитического мероприятия – председатель РК.

3.5. В экспертно-аналитическом мероприятии не имеют права принимать участие работники РК, состоящие в родственной связи с руководством объектов экспертно-аналитического мероприятия. Запрещается привлекать к участию в экспертно-аналитическом мероприятии работников РК, которые в исследуемом периоде были штатными работниками одного из объектов экспертно-аналитического мероприятия.

3.6. Работники РК обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе подготовки к проведению и проведения мероприятия, до окончания экспертно-аналитического мероприятия.

3.7. Служебные контакты работников РК с должностными лицами объектов экспертно-аналитического мероприятия, других муниципальных органов и организаций осуществляются с учетом Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Локомотивного городского округа Челябинской области, Административного регламента РК в пределах полномочий, установленных нормативными документами РК.

3.8. В ходе подготовки к проведению и проведения экспертно-аналитического мероприятия формируется рабочая документация мероприятия, к которой относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от объектов экспертно-аналитического мероприятия, других государственных органов, организаций и учреждений, а также документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.д.), подготовленные работниками РК самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации.

  1. 4. Подготовка к проведению экспертно-аналитического мероприятия

4.1. Подготовка к проведению экспертно-аналитического мероприятия осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктом 4 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Правила проведения  Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области контрольного мероприятия».

4.2. Подготовка к проведению экспертно-аналитического мероприятия включает:

предварительное изучение предмета и объектов мероприятия;

определение цели (целей), вопросов и методов проведения мероприятия;

разработка и утверждение программы проведения экспертно-аналитического мероприятия.

4.3. Предварительное изучение предмета и объектов экспертно-аналитического мероприятия проводится на основе полученной информации и собранных материалов.

Информация по предмету экспертно-аналитического мероприятия при необходимости может быть получена путем направления в установленном порядке в адрес руководителей объектов экспертно-аналитического мероприятия, других муниципальных органов, организаций и учреждений запросов РК о предоставлении информации. Образец оформления запроса РК о предоставлении информации представлен в приложении № 1 к настоящему Стандарту.

4.4. По результатам предварительного изучения предмета и объектов экспертно-аналитического мероприятия определяются цели и вопросы мероприятия, методы его проведения, а также объем необходимых аналитических процедур.

Определение целей и вопросов экспертно-аналитического мероприятия проводится в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктом 4.4 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Правила проведения Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области контрольного мероприятия».

Формулировки целей должны четко указывать, решению каких исследуемых проблем или их составных частей будет способствовать проведение данного экспертно-аналитического мероприятия.

По каждой цели экспертно-аналитического мероприятия составляется перечень вопросов, которые необходимо изучить и проанализировать в ходе проведения мероприятия. Формулировки и содержание вопросов должны выражать действия, которые необходимо выполнить для достижения целей мероприятия. Вопросы должны быть существенными и важными для достижения целей мероприятия.

4.5. По результатам предварительного изучения предмета и объектов экспертно-аналитического мероприятия разрабатывается программа проведения экспертно-аналитического мероприятия, которая должна содержать следующие данные:

основание для проведения мероприятия (пункт плана работы РК);

предмет мероприятия;

объект (ы) мероприятия;

цель (цели) мероприятия;

исследуемый период;

сроки проведения мероприятия;

срок представления отчета (заключения) о результатах экспертно-аналитического мероприятия РК.

Программа экспертно-аналитического мероприятия утверждается председателем РК.

Образец оформления программы проведения экспертно-аналитического мероприятия представлен в приложении № 2 к настоящему Стандарту.

4.6. В случае проведения экспертно-аналитического мероприятия, предусматривающего выезд (выход) на места расположения объектов мероприятия, руководителям объектов мероприятия направляются соответствующие уведомления о проведении экспертно-аналитического мероприятия на данных объектах.

В уведомлении указываются наименование мероприятия, основание для его проведения, сроки проведения мероприятия на объекте, состав исполнителей мероприятия и предлагается создать необходимые условия для проведения экспертно-аналитического мероприятия.

Образец оформления уведомления о проведении экспертно-аналитического мероприятия представлен в приложении № 3 к настоящему Стандарту.

  1. 5. Проведение экспертно-аналитического мероприятия и оформление его результатов

5.1. Экспертно-аналитическое мероприятие проводится на основе утвержденной программы проведения экспертно-аналитического мероприятия.

Проведение экспертно-аналитического мероприятия осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктом 5 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Правила проведения Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области контрольного мероприятия».

5.2. В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия осуществляется исследование фактических данных и информации по предмету экспертно-аналитического мероприятия, полученных в ходе подготовки и проведения мероприятия.

5.3. В случае привлечения к проведению экспертно-аналитического мероприятия специалистов контрольных органов и (или) независимых экспертов,  результаты их работы включаются в акт или прилагаются к нему, а также могут отражаться в отчете о результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия в порядке, установленном Стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Правила проведения Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области контрольного мероприятия».

5.4. По результатам экспертно-аналитического мероприятия оформляется отчет (заключение). Структура и содержание отчета (заключения) должны соответствовать требованиям Административного регламента РК  и Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Правила проведения Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа Челябинской области контрольного мероприятия».

5.5. Отчет (заключение) должен (о) содержать:

исходные данные о мероприятии (основание для проведения мероприятия, предмет, цель (цели), объекты мероприятия, исследуемый период, сроки проведения мероприятия);

информацию о результатах мероприятия, в которой отражается содержание проведенного исследования в соответствии с предметом мероприятия, даются конкретные ответы по каждому вопросу мероприятия, указываются выявленные проблемы, причины их существования и последствия;

выводы, в которых в обобщенной форме отражаются итоговые оценки проблем и вопросов, рассмотренных в соответствии с программой проведения мероприятия;

предложения и рекомендации, основанные на выводах и направленные на решение исследованных проблем и вопросов.

Кроме того, при необходимости отчет может содержать приложения.

5.6. Отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия, проведенного в соответствии с запросами (поручениями), направляется в установленном порядке соответствующим адресатам, а также в иные органы муниципальной власти, организации. Образец оформления сопроводительного письма к отчету о результатах экспертно-аналитического мероприятия приведен в приложении № 4 к настоящему Стандарту.

5.7. Информационное письмо при необходимости может содержать просьбу проинформировать РК о результатах его рассмотрения. Образец оформления информационного письма о результатах экспертно-аналитического мероприятия приведен в приложении № 5 к настоящему стандарту.

                                                          

   Приложение № 1

Образец оформления письма - запроса

 
   

         

   

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

457390, Челябинская обл., пгт. Локомотивный , ул. Мира , 60, тел. (35133)3-11-88,ф/т (35133)3-19-89, E-mail:Revloc @ mail.ru

 «__»____________ 20__г.  №___

                                             Должность руководителя

                                                                                                                проверяемого объекта

                                                                                                                 инициалы, фамилия

ЗАПРОС

       о предоставлении документов, сведений, письменных объяснений

Уважаемый имя отчество!

  В соответствии с планом работы Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области на 20__год проводится экспертно-аналитическое мероприятие «____________________________________________»

                                                                  (наименование контрольного мероприятия)

На основании ст. 16 Положения «О Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа» прошу Вас в срок до «__»______ 20__ г. предоставить в Ревизионную комиссию Локомотивного городского округа Челябинской области следующие документы:

  1_________________________________________________________________;

  2_________________________________________________________________;

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы, по которым необходимо предоставить соответствующую информацию)

Председатель                                  личная подпись                     инициалы и фамилия

                        

                                                  

 

 

 

   Приложение №2

Образец оформления программы проведения экспертно-аналитического мероприятия

 

         

 

   

 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

457390, Челябинская обл., пгт. Локомотивный , ул. Мира , 60, тел. (35133)3-11-88,ф/т (35133)3-19-89, E-mail:Revloc @ mail.ru

  УТВЕРЖДАЮ

                                                        председатель РК ЛГО

                                        личная подпись (инициалы, фамилия)

         «___»__________________20__г.

Программа

                    проведения экспертно-аналитического мероприятия

Основание для проведения мероприятия________________________________

Тема мероприятия:_________________________________________________

Цель мероприятия:_______________________________________________

Срок  мероприятия ____ дня (дней)  с «___»_____по « __»______20__ года

п/п

Наименование мероприятия

Плановые сроки

Исполнители

I. Организация проведения экспертно-аналитического мероприятия

 

 

   

    II. Оформление результатов и ознакомление

       

     III. Организация составления отчета (заключения)  по результатам экспертно-аналитического мероприятия

       

  

Председатель                                           личная подпись                  инициалы, фамилия

                                               

 

 

 

     Приложение №3

Образец оформления уведомления о проведении экспертно-аналитического мероприятия

         

 

   

 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

457390, Челябинская обл., пгт. Локомотивный , ул. Мира , 60, тел. (35133)3-11-88,ф/т (35133)3-19-89, E-mail:Revloc @ mail.ru

« ____ » __________ 20__ г.  №_____   

                                        Руководителю (должность руководителя,

                                      наименование государственного органа,

                                   иной организации, инициалы, фамилия,                                      

                                                                  адрес)

Уважаемый имя отчество!

Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа Челябинской области уведомляет Вас, что в соответствии с пунктом _____ плана работы Ревизионной комиссии на 20___ год в ________________________________________________________________________

                (наименование объекта мероприятия)

работники Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области ________________________________________________________________

(должность, ФИО работников)

будут проводить экспертно-аналитическое мероприятие_______________________                                                                       

                                                                                                (наименование мероприятия)

Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия с «__» __ по «__» _ 20__ года.

В соответствии со статьей 16 Положения «О Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа» прошу обеспечить необходимые условия для работы и подготовить необходимые документы и материалы по прилагаемым формам и перечню вопросов.

Приложение:

1. Программа проведения экспертно-аналитического мероприятия (при необходимости копия) на ___ л. в 1 экз.

 

2. Перечень документов и вопросов на __ л. в 1 экз. (при необходимости)

 

3. Формы на ___ л. в 1 экз. (при необходимости)

Председатель                            личная подпись                        инициалы, фамилия

                                                    

 Приложение № 4

 

Образец оформления сопроводительного письма к отчету о результатах экспертно-аналитического мероприятия

 
   

 

         

   

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

457390, Челябинская обл., пгт. Локомотивный , ул. Мира , 60, тел. (35133)3-11-88,ф/т (35133)3-19-89, E-mail:Revloc @ mail.ru

« ____ » __________ 20__ г.  №_____   

                                        Руководителю (должность руководителя,

                                      наименование государственного органа,

                                     иной организации, инициалы, фамилия,                                      

                                                                  адрес)

Уважаемый имя отчество!

Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа Челябинской области направляет отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия « ___________________________________________»,

          (полное наименование мероприятия в соответствии с планом работы РК)

проведенного в соответствии с планом работы Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области на 20___ год.

Приложение:

Отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия на __ л. в 1 экз.

Председатель                               личная  подпись                       инициалы, фамилия

Приложение № 5

Образец оформления информационного письма о результатах экспертно-аналитического мероприятия

         

   

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

457390, Челябинская обл., пгт. Локомотивный , ул. Мира , 60, тел. (35133)3-11-88,ф/т (35133)3-19-89, E-mail:Revloc @ mail.ru

 « ____ » __________ 20__ г.  №_____   

                                     Руководителю (должность руководителя,

                                      наименование государственного органа,

                                     иной организации, инициалы, фамилия,                                      

                                                                  адрес)

Уважаемый имя отчество!

В соответствии с планом работы Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области на 20__ год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «_____________________________________________».

В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее ________________________________________________________________________

О результатах рассмотрения письма просим проинформировать Ревизионную комиссию Локомотивного городского округа Челябинской области.

Приложение:

 отчет (заключение) о результатах экспертно-аналитического мероприятия на _ л. в 1 экз.

Председатель                             личная подпись                       инициалы, фамилия

Жалобы на всё
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!