Формирование кадрового резерва в Локомотивном городском округе
С 2008 года формирование кадрового резерва – одно из основных направлений реализации государственной политики. В августе 2008 года Президент Российской Федерации поставил задачу сформировать кадровый резерв на всех уровнях власти, в том числе на муниципальном, найти лучших специалистов, создать на них базу данных. Более того, теперь кадровый резерв должен формироваться не только на должности государственной гражданской и муниципальной службы, но и на должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики.
Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предоставляет муниципальным образованиям субъектов Российской Федерации право создавать кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы (статья 33).
Постановлением Администрации Локомотивного городского округа от 28.09.2011 года № 232 «Об утверждении составов коллегиальных органов» утвержден состав комиссии по формированию резерва управленческих кадров Локомотивного городского округа. Работа комиссии регламентируется «Положением о комиссии по формированию резерва управленческих кадров Локомотивного городского округа» утвержденным постановлением Главы Локомотивного городского округа от 27.10.2008 года № 289. Кадровый резерв формируется по результатам конкурса, проводимого в соответствии с «Положением о кадровом резерве Локомотивного городского округа Челябинской области» от 01.04.2009 года № 58 и «Положением о кадровом резерве муниципальной службы Локомотивного городского округа» от 29.08.2008 года № 235 и Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Локомотивного городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа 28.11.2007 года № 30-р.
Цели формирования кадрового резерва:
-Оперативное замещение вакантных должностей;
-Своевременное удовлетворение необходимой потребности в профессионально подготовленных руководителях и специалистах;
- Реализация права муниципальных служащих на карьерный рост;
-Профилактика коррупционных проявлений во властных структурах.
Порядок формирования кадрового резерва
Формирование кадрового резерва муниципального образования происходит в четыре этапа:
1. Определение прогноза потребности в кадрах на ближайшую перспективу для замещения должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных учреждений (предприятий).
2. Проведение конкурсного отбора кандидатов с целью включения их в кадровый резерв.
3. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв.
4. Пересмотр и пополнение кадрового резерва.
Кадровый резерв Локомотивного городского округа формируется из:
1. Резерва управленческих кадров
2. Кадрового резерва муниципальной службы
В резерв управленческих кадров включаются кандидаты на должности муниципальной службы высшей группы должностей и на должности руководителей муниципальных учреждений (предприятий).
В кадровый резерв муниципальной службы включаются кандидаты на должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей.
Резерв управленческих кадров и кадровый резерв муниципальной службы составляют сводный кадровый резерв муниципального образования.
Кадровый резерв Локомотивного городского округа формируется с учетом Реестра должностей муниципальной службы в Челябинской области и поступивших заявлений муниципальных служащих и граждан, на конкурсной основе. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв округа осуществляется по результатам конкурса и оформляется распоряжением Главы Локомотивного городского округа.
Информация о проведении конкурса на включение в кадровый резерв размещается на сайте округа и в газете «Луч Локомотивного». В объявлении указывается: сроки проведения конкурса, количество и наименование должностей муниципальной службы, должностей руководителей муниципальных учреждений (предприятий), требования к кандидатам, перечень документов, необходимых представить кандидатам. Конкурс проводится не позднее двух месяцев со дня опубликования в средствах массовой информации объявления.
По результатам рассмотрения документов и (или) собеседования с кандидатом на включение в кадровый резерв Комиссия принимает одно из решений:
-включить муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы или должности руководителя муниципального учреждения (предприятия);
-отказать муниципальному служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарем.
Кадровый резерв формируется на срок не более трех лет. Председатель комиссии вправе продлить срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве. Список кадрового резерва утверждается председателем комиссии два раза в год по состоянию на 1 января и на 1 июля.
Включение в кадровый резерв вне конкурса может производиться по результатам аттестации муниципального служащего с учетом рекомендации аттестационной комиссии.
Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва муниципального образования в случае:
1.назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста или назначения на соответствующую должность руководителя муниципального учреждения (предприятия);
2.достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
3.его письменного заявления об исключении из кадрового резерва;
4.сокращения должности муниципальной службы, ликвидации муниципального учреждения (предприятия);
5.повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы, должности руководителя муниципального учреждения (предприятия);
6. наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;
7. истечение срока нахождения в кадровом резерве.
По состоянию на 01.12.2011 года в кадровом резерве Локомотивного городского округа Челябинской области состоит 9 человек, в том числе в резерве управленческих кадров-3 человека, в кадровом резерве муниципальной службы – 6 человек.
В период с 2008 года по 2011 год было проведено 14 заседаний Комиссии по формированию резерва управленческих кадров Локомотивного городского округа Челябинской области. Проведено 3 конкурса на включение в кадровый резерв. 5 человек включены в кадровый резерв вне конкурса по результатам аттестации муниципальных служащих.