Приложение
к постановлению администрации
Локомотивного городского округа
от 20.09.2022г. №237
Программа профилактики нарушений на 2023 год
осуществление Муниципального контроля на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве на территории Локомотивного городского округа
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве.
ПАСПОРТ
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве (далее – Программа профилактики). |
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». |
Разработчик программы |
Управление архитектуры и ЖКХ, начальник отдела Архитектуры и градостроительной политики, главный архитектор округа Солдатенко А.Н. |
Сроки и этапы реализации программы |
2023 год |
Источники финансирования |
Бюджет муниципального образования |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
1) вид осуществляемого муниципального контроля;
2) обзор вида муниципального контроля включает следующие сведения:
- объекты контроля;
- обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
- данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах. Приводятся соответствующие статистические данные (за предыдущий год, годы).
- анализ и оценка рисков нарушения обязательных требований.
С 1 июля в связи с изменением нормативно-правовых механизмов, регламентирующих деятельность контрольных органов в жилищной сфере, контрольные действия проводятся в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. На основании Федерального закона №248-ФЗ
контролируемыми лицами при осуществлении муниципального жилищного контроля являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Обязательные требования установлены:
Жилищным кодексом Российской Федерации (1 ст.91;ч. 3 ст.67; ст.10; ст.26; ст.30; ст.68);
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
В 2022 году проверки не проводились ввиду отмены плановых проверок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год, проведения проверок в 2022 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также отсутствием обращений и заявлений граждан.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
- Основными целями Программы профилактики являются:
1) Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
- Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
- Снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- Внедрение способов профилактики, установленных Положением о виде муниципального контроля на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве на территории Локомотивного городского округа от 27.09.2021г. №227;
- Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;
- Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;
- Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;
- Иное. (Ожидаемые результаты программы формулируются с учетом специфики вида муниципального контроля и актуального и прогнозируемого состояния подконтрольной среды.).
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Указываются все виды профилактических мероприятий, установленные в Положении о виде контроля, сроки их проведения. Для каждого профилактического мероприятия определяются подразделения и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию.
№ п/п |
Наименование и форма проведения мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию |
Способ реализации |
1. Информирование |
||||
1. |
Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации: |
|||
1.1. |
тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; |
первичное размещение I квартал 2023 года актуализация ежемесячно |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте |
1.2. |
сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; |
первичное размещение 13.01.2023 года актуализация ежемесячно |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
|
1.3. |
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
первичное размещение 13.01.2023 г. актуализация ежемесячно |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
|
1.4 |
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; |
13.01.2023 г. |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
1.5. |
программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); |
13.01.2023 г. |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
2. Обобщение правоприменительной практики |
||||
2.1. |
подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики |
до 1 апреля 2023 года |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
анализ и письменное оформление результатов правоприменительной практики |
2.2. |
публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике |
до 1 марта 2023 года |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
Посредством проведения ВКС |
3. Объявление предостережения |
||||
3.1. |
Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
постоянно по мере необходимости |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
посредством выдачи лично или почтовым отправлением |
4. Консультирование |
||||
4. |
Разъяснение по вопросам: 1) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля; 2) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля; 3) порядка обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль; 4) выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия. |
постоянно по мере поступления обращений |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
устно, письменно, посредством ВКС, посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте |
5. Профилактический визит |
||||
5. |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи. Профилактический визит к лицам, приступившим к осуществлению деятельности в контролируемой сфере в 2023 году. |
Указать дату, время, место планируемых мероприятий в том количестве, которое необходимо |
Начальник отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и ЖКХ, главный архитектор округа, Солдатенко А.Н. |
Посредством посещения места осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи. |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
№ п/п |
Наименование показателя |
Ожидаемая величина |
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
2. |
Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольной деятельностью в подконтрольной сфере |
70 % от числа обратившихся |
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
100% от запланированных |
Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:
значение показателя |
нет отклонения |
отклонение больше 20% |
отклонение больше 50 % |
оценка |
высокая эффективность |
удовлетворительная эффективность |
низкая эффективность |
По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.